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泊头科威解说习近平总书记视4种群体为改革阻力

发布时间:2015-04-01

泊头科威解说习近平总书记视4种群体为改革阻力

      星型卸料器厂家泊头科威 透漏,想必大家对改革不缺少决心和勇气是充分认同的,“壮士断腕”的提法早就妇孺皆知,今年《政府工作报告》80余次提及“改革”;也不是没有“施工图”,十八届三中、四中全会决定已列出80500多项改革,今年《政府工作报告》改革章节列出简政放权、投融资体制、价格、财税体制、金融、 国资、非公经济以及科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等改革清单。那关键之年什么 关键?大家也不会陌生,就是消除“中梗阻”导致的改革胶着局面。形象点说,就是媒体整天传播的“ 先一公里”“ 后一公里”、“中梗阻”“肠梗阻”等。高层 头痛的问题是改革方案“落地”。全面深化改革启动以来,抓顶层设计与抓改革落地始终相伴而行。227日,在深改组第十次会议上,习近平强调,改革要处理好改革“ 先一公里”和“ 后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有 多获得感。改革, 会遭遇梗阻的,否则就不叫“改革”。“改革”一词,源远流长。公元前307年,赵武灵 “胡服骑射”,因胡人服饰多为皮革所制,故有“改革”一词。自古 今,改革从来非易事。中国历史上历次“变法”“维新”,不无终成大功之先例,但 多是中道崩颓,或昙花一现。原因不复杂,改革是在给定的时间段中,针对既定目标对复杂利益格局进行深度调整,被调整者,特别是利益被做减法者,反弹情绪、掣肘动作,甚 阻挠设障,都在意料之中。新时期开启的改革大业,“梗阻”一直就有,想必也将继续存在。只不过每个时期的“中梗阻”不一样。要对症下药,就很有 把当前全面深化改革阶段的“中梗阻”摸清搞透。改革开放初期的“中梗阻”, 多是思想、观念特别是意识形态上的“梗阻”,包括改革前景不确定性导致的“消极梗阻”。而经过三十多年的改革,利益变化巨大,利益格局集团化特征明显,直观表现在以“ 认同”为纽带的利益集团分化。这种“利益”,既包括经济利益,也包括政治利益、文化利益。不同利益集团间的分歧、对立、冲突是客观存在的,不同利益集团为着某种“共同目标”临时联手也是有的。

      大概可分为四种。简而言之,在上,政商联手,动摇干扰改革的顶层设计;于中,本位主义,搞选择性落实、象征性执行,甚 利用手中权力直接设障阻挠改革推进;在下,为官不为,消极抵制,甚 借改革之名直接侵害群众利益;于侧,群体性盲动,甚 借虚假“民意”破坏改革环境、影响发展稳定。

种,强势的 利益集团干扰或“误读”改革顶层设计。自上而下的改革,其 要在于凝聚共识、确定方向。但从古 今,利益集团对于改革顶层设计的干扰阻挠,屡屡出现。

种,部门本位主义的“选择性执行”。一些部门和地方在落实 有关改革的决策部署中,囿于部门利益和局部利益,甚 出现不顾大局、向内部“利益捍卫者”妥协的情况,搞选择性落实、象征性执行。

第三种,基层干部群体的“雁过拔毛”行为和畏难、抵触情绪。“ 后一公里”的梗阻往往出现在这里,“苍蝇”也多产自这里。

第四种,分众化小团体汇成“民意集团”的冲击。全面深化改革启动以来,“抓落实”“抓到位”成为习近平强调 多的“关键词”。消除梗阻、解决问题,将成各级 必然面对的常态。在去年1230日举行的 深改 小组第八次会议上,习近平强调,对已出台的具有重大结构支撑作用的改革,要抓紧出台细化实施方案,坚决消除“中梗阻”“肠梗阻”。对已经出台的重大方案要排队督察,及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改,重在发现问题。春节前夕,习近平在同陕甘宁部分市县委书记座谈时再次指出,市县一级 干部要在全面深化改革中积极作为。

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