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养老保险制度天平倒向名义账户制 社保改革不能再等

发布时间:2014-12-29

养老保险制度天平倒向名义账户制 社保改革不能再等

     管式螺旋输送机厂家泊头科威 关注,基金借支发放养老金,如今借款额已经达到了700多亿。唐霁松说,做实个人账户的黄金时期已经过去了。

      辽宁试点的困境,促使楼继伟从关注积累制的智利模式,转向了以瑞典为代表的名义账户制。名义账户制度的学名为“名义缴费确定型”,其本质有两点:在融资方式上实行现收现付制,在给付方式上采取缴费确定型。简而言之,就是以后个人账户中没有真实资金,而是对个人缴费进行记账,把缴费和收益都计入账户,作为未来发放的依据。郑秉文认为,在 统账结合框架内,个人账户部分从做实账户转向名义账户,不仅仅是简单的个人账户从实账到空账的转变。“这轮改革是制度升级,是结构调整,目的是增强多缴多得的激励机制,强化精算中性因素。”他说。

     “改革不能再等,要快”楼继伟认为,当前统账结合的制度应该坚持,但有巨大的改进空间,有非常不完善之处,在公平性和持续性上都有问题。“改革不能再等,要快。”楼继伟说,因为逆向选择和道德风险越来越严重,近年来已经出现了给付增长大于缴费增长,2013年两者差距仍在扩大。

      2013年出现的一个新情况是,养老保险征缴收入和支出之间的差距越来越大。人社部数据显示,2013年城镇职工基本养老保险总收入的增长率为13.40%,总支出增长率为18.69%,后者比前者高5.29个百分点。“这不是老龄化能够解释的,说明参保单位、地方政府都赶在 统筹之前‘放水’,政府主动要企业个人少交费,甚 把一些不符合的人也加入到制度中来,所以 尽快进行改革。”楼继伟说。

     《中国养老金发展报告2014》称,城镇职工养老保险基金运行压力越来越大,当期结余比上一年减少了200多亿元,备付月数也比上一年减少了0.10个月。黑龙江省已经严重收不抵支,当期结余为-40.43亿元。该报告还显示,如果只考虑征缴收入,不含财政补助,2013年 城镇职工基本养老保险基金当期结余只有163.17亿元,比2012年减少了742.45亿元。 只有12个省份征缴收入大于支出。楼继伟表示,由于社会保险的碎片化,各地财政已经对社保共计付出1.7万亿元,占社会保险总盈余的63%

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